【编者按】“八八战略”实施20年来,浙江坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,努力做到“干在实处、走在前列、勇立潮头”,经济社会发展取得历史性成就。浙江企业逐潮踏浪奋勇争先,千方百计抢抓机遇、扩大开放、拓展市场、突围发展,在创新深化上打造新引擎、改革攻坚上激活新动能、开放提升上拓展新航图。从7月7日开始,潮新闻客户端推出《“八八战略”实施20周年大型融媒策划——之江潮企》,展现浙企“勇敢立潮头、永远立潮头”的新时代精神。敬请关注。
产权市场始于上世纪80年代末,作为与证券市场对应的非标资本市场,历经30多年的探索实践,在服务国资国企改革、促进资本流动、优化资源配置等方面发挥着越来越重要的作用。
浙江作为经济大省,在党的十六届三中全会后,经浙江省委省政府部署,成立了浙江产权交易所(以下简称“浙交所”),旨在提供综合性产权交易及相关服务。
今年是“八八战略”实施20周年,也是浙交所成立并践行“八八战略”的20周年。过去,浙江的产权交易市场长期处于较为分散的状态,虽然布点覆盖全省,但存在交易机构规模小、数量多、市场条块分割、资源配置不充分、交易市场化程度不高等诸多问题。
对此,浙交所牢牢遵循习近平同志提出“要充分发挥产权交易机构和国内外中介机构的作用,积极探索市场发现价格、决定价格的机制”的重要指示精神,践行“八八战略”,探索出一条数字化改革之路,由此激发浙江省产权交易市场不断规范经营和茁壮成长,最终“破圈”成为全国同业学习的典范。
紧跟“八八战略”
整合浙江产权交易市场
2003年7月,时任浙江省委书记的习近平同志亲自擘画,作出“八八战略”重大部署。同年12月30日,浙交所成立。自成立伊始,浙交所就与“八八战略”有着密不可分的联系。“浙交所在‘八八战略’的指引下,可以说从无到有、从小到大”,浙交所党支部书记、董事长周琪如是介绍,“一路走来,‘八八战略’引领着浙江产权市场和浙交所的发展壮大”
次年6月23日,习近平同志在浙江省属国有企业改革座谈会上,发表“坚持规范操作,严格防止国有资产流失”的讲话。这些先行的重大理论逻辑,在今年学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际,浙交所全员一再重温。
周琪向潮新闻记者介绍,2021年8月,经省政府同意,在省国资委大力推动下,印发了《全省国有资产交易数字化平台整合提升实施方案》,按照“一平台多主体”的思路整合建设浙江产权市场。“一平台”是建设全省统一的数字化平台——“浙交汇”;“六统一”原则(即统一信息披露、统一交易规则、统一交易系统、统一过程监测、统一资金结算、统一交易鉴证),解决了国有资产交易的规范性问题;“多主体”解决了产权交易各方、各层级之间的参与积极性问题。
“浙交汇”平台为后续市场决定价格提供了一个基础的保障,全省的国有资产交易信息统一纳入“浙交汇”进行披露,并与国务院、财政部、国资委,浙江省纪委、浙江省监委、浙江省政务网、浙江省公共资源交易中心等系统进行对接。有了统一信息的集聚以后,受众面得到大幅提升,由市场来决定资源要素的价值。比如,第一次接入“浙交汇”平台的嘉兴、湖州、衢州等分中心的挂牌项目,溢价率都超过了100%。
探索“浙江经验”
成为全国同行学习典范
今年是数字浙江建设20周年。在之江大地,浙交所也深度融入数字化改革,并走在了全国前列。前不久,中国企业国有产权交易机构协会发布《关于学习借鉴浙江国有资产交易数字化改革经验的通知》,将浙交所数字化改革的经验向全国推广。
浙交所在数字化改革中始终坚持和秉承便民、惠企、助廉的理念,既推动了整合,又提升了服务。“推广中有一个很重要的经验和核心,是创新了区域产权交易市场协同发展的新模式”,周琪介绍,该模式新在两个方面:一是用数字化作为支撑,解决区域交易机构众多、条块分割的问题;二是在整个数字化改革过程中实施了“一平台多主体”,发挥了参与各方的积极性,使改革能够顺利地推进。
近几年,浙交所聚焦“浙交汇”平台的数字化改革,不仅被列入我省数字化改革经济系统重大应用场景目录,还相继获评全省国资国企领域“一件事”最佳改革实践案例、全省国资国企数字化改革优秀应用、2022年度浙江省国资国企重大改革“揭榜竞优”最佳改革实践案例等。
潮新闻记者从浙交所的历史交易记录了解到,浙交所不仅创新完成首宗药品批文转让、首宗保健品批文转让,还曾助力2022~2024年杭州马拉松运营招商,完成活体动物(5匹马)打包转让项目。小到一匹马,大到巨形货轮,产权交易资源要素十分丰富,对此,周琪分享自己的独家心得,“一片树叶也是资源,就看具体怎么配置”。据了解,截至2023年7月,“浙交汇”平台累计挂牌超4万宗项目,挂牌金额超1千亿元;成交项目增值近33亿元。
深化数字化改革
打造全国一流产权生态链
“站在现在的起点上谋划未来,确实让人信心满满,我们一直在思考产权市场到底能干什么。”周琪肯定地告诉潮新闻记者,对未来产权市场的构想是“在阳光下交易,让天下的要素配置由您做主”,这个“您”就是市场。
周琪介绍,浙交所的目标是成为全国一流的泛要素流转的基础设施平台和省域非标资本市场的先行地,他们将利用现在的数字化改革的优势,重点打造“1+5+N”产权交易生态链:1是一个数字化的底座——“浙交汇”平台;5是卖方、买方、第三方服务商、投资人和监管方;N是N个应用场景,不仅包括国有资产交易的四大传统模块(增资扩股、国有股权转让、资产转让、资产出租),现在还涉及体育资源、排污权、船舶交易、不良资产、国企采购,未来将逐步拓展更多领域。
(转载自浙江日报报业集团·潮新闻APP)